控制药价

具体地，远见愈大、自制越强，则不耐愈小。

金融高水平开放要求稳慎扎实推进人民币国际化，这将有利于企业防范流动性短缺的风险，有利于实现全球外汇储备的稳定，有利于使人民币成为锚货币，是全球经济发展再平衡的需要。对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，及时处置中小金融机构风险。

我国金融正处在由大到强的关键时期，机遇与挑战并存。从本质上看，普惠金融帮助低收入群体和小微企业获得公平发展而致富的权利，能够促进经济的包容性增长和社会和谐发展。全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。金融科技的迅速发展增强了金融风险的隐蔽性，增加了许多新的金融风险点，对金融监管的能力提出更高要求。只要我国经济能够保持高质量增长势头，人民币国际化就会稳定实现。

四是加强对金融科技的监管。另一方面，更好发挥政府作用。现代金融体系具有政治性、安全性、创新性、开放性、普惠性等基本特征，以金融市场为基础，具备支付清算、金融资源配置、信息传递、资产定价、风险转移与财富管理等基本功能，以及持续经营、资源配置、政策传导、发展创新、风险防控等能力，现代金融体系应是规模适度、结构合理、治理有效、功能完善、先进科学且安全高效的。

一是以与国内生产总值名义增速基本匹配为着力点，用好逆周期调节政策工具，在经济上行周期，货币政策要松紧适度，增强金融体系应对潜在危机的弹性。二是进一步完善逆周期调节的监测体系，加强预期管理，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，防止金融资产负债超调。为此，我们要筑牢金融安全网，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。新时代的中国金融发展，不仅要瞄准系统薄弱环节精准发力，而且要深入研究金融体系各要素的关联性和各项举措的耦合性，使各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实施成效上相得益彰。

金融发展要致力于不断完善全球金融治理。总量上，要综合运用多种货币政策工具，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，进一步疏通货币政策传导机制，增强金融支持实体经济力度的稳定性。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。当前，全球经济仍面临多重挑战，世界格局深刻调整，地缘政治冲突仍在持续，经济复苏艰难。金融发展具有全局性不谋全局者，不足谋一域。第二，要有效降低社会综合融资成本，健全基准利率和市场化利率体系，完善贷款市场报价利率传导机制，推进存量浮动利率贷款定价基准转换。

习近平总书记指出：金融活，经济活。同时，要建设普惠金融体系，加强对小微企业、三农和偏远地区的金融服务，提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度，坚持政府引导和市场主导相结合，完善多层次、广覆盖的普惠金融服务体系，更好满足人民群众多样化的金融需求，让农民、城镇低收入人群、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。三是推动构建涵盖审慎管理政策、货币政策、财政政策以及结构性改革政策的宏观金融稳定框架，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，密切监测和应对金融体系的潜在风险和脆弱性，着力平滑金融体系的顺周期波动，熨平经济周期，以高质量金融发展推进中国式现代化。一是继续致力于增强国际货币金融体系的稳定性和韧性，推动国际货币基金组织份额和治理结构改革，推动特别提款权金融工具市场化，充分发挥其在分散风险、降低货币汇兑波动性等方面的积极作用。

四是加强对金融网络中的关键节点、对金融体系和实体经济具有重大影响的系统重要性金融机构的监管。 金融是国民经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分。

面对新征程上纷繁复杂的风险挑战，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于做好金融工作的重要指示精神，不断深化对金融本质和规律的认识，全面推动金融高质量发展。继续大力发展绿色金融，鼓励绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色指数等相关产品创新，建立统一的碳配额交易市场，吸引更多民营资本加入绿色贷款、绿色债券、绿色保险等融资行列，通过市场化手段将生态环境影响的外部性内部化，支持和促进生态文明建设。

金融发展要注重防范化解系统性风险。一是健全风险监测预警和应急处置机制，对存在的金融风险点，一定要心中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。要建立监管问责机制，解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。要强化审慎监管和精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备，为高质量发展营造良好的经济金融环境，必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，将短期和长期、内部和外部均衡结合起来，实现逆周期调节的常态化、系统化和规律化。正如习近平总书记所指出的，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合要坚持整体推进，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接。适应经济高质量发展的需要，必须注重同时发挥总量和结构性货币政策工具作用，不能偏废。

要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，有效发挥其市场融资、价格发现和资源配置功能，促进股票市场稳定健康发展，针对不同类型企业在不同阶段的融资需求，大力发展包括首次公开发行、二级市场融资、种子基金、天使基金、风险投资、私募股权基金等在内的多样化股权融资方式，同时丰富债券市场产品和层次，充分体现其融资定价功能。在中国式现代化道路上推动金融高质量发展，要求我们不断增强总揽全局的能力，从整体和全局上把握中国金融发展的趋势和方向，持续提高金融服务实体经济的能力，统筹兼顾、抓住重点，走出中国特色金融发展之路。

三是要适应经济可持续发展的要求。这些重要论述，贯穿着马克思主义的立场观点方法，充分体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，系统、深入地阐述了金融的本质和特征、地位和作用、目标和任务、方针和原则，深刻揭示了新时代中国金融发展的特点和规律。

强化金融基础设施建设，要求统筹规划金融基础设施布局，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通。全球金融监管改革虽然进展明显，但高杠杆、高泡沫等风险仍在积累，货币政策负面外溢效应明显增强，跨境自由流动的可兑换数字货币的出现和发展，必然要求各国央行及国际组织密切监管合作，完善全球金融治理迫在眉睫。

准确判断风险隐患是保障金融安全的前提，要评估金融机构、企业、居民个人等市场参与者的风险承担能力，梳理排查每个风险点的成因、机理、传导渠道，进一步完善金融安全预警体系，有效降低应对金融动荡的信息不对称程度，努力做到防控金融风险全覆盖，并针对不同类型突发事件可能产生的金融风险，在情景分析、压力测试基础上，建立触发机制，制定处置预案。统一资产管理业务的标准规制，强化实质性和穿透式监管。全面实施金融业务和金融机构持牌经营，严禁无照驾驶和超范围经营。金融作为现代经济的核心，必须按照高质量发展要求，统筹推进质的有效提升和量的合理增长。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。五是做好重点领域高风险机构的精准拆弹工作，处理好稳增长、调结构、防风险的关系，注意把握风险处置的力度和节奏，防范风险跨市场、跨区域、跨行业扩散和传染。

三是引进来与走出去并重，充分尊重市场规律，推动金融双向开放，加强制度性、一揽子安排，强化存款保险基金管理机构的早期干预和风险应急处置功能，完善金融机构市场化退出机制。值得注意的是，为避免国际金融市场波动过快传导，扩大金融对外开放应以逐步完善的金融基础设施建设为前提。

三是依托大数据、云计算、区块链以及人工智能等现代科技手段推动信用基础设施建设及信用增进机制建设，在提高信息化水平的同时稳步推进金融业关键信息基础设施国产化，形成完备、专业的征信体系，不断优化社会信用环境，减少信息不对称，降低实体经济征信及融资成本。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。

金融发展要致力于不断深化金融改革和对外开放。要提高系统重要性金融机构的资本充足率、流动性覆盖率和资产质量，增强其抵御风险的能力，同时平衡好与其他金融机构之间的关系，推动金融市场公平竞争和有序发展。要坚持金融创新与风险管控并重、金融效率与金融稳定相平衡，提高金融监管的信息化水平以及响应速度。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，可以说，在新发展阶段，高质量发展要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

一是建立健全由市场供求决定的利率形成机制，更好地发挥资金价格在优化金融资源配置中的作用。二是强化金融监管协调合作，形成全国一盘棋的金融风险防控格局。

规范产融结合，打击乱办金融和非法集资活动。加强影子银行监管，建立健全资产管理统一监管框架，重点在表内业务与表外业务、管理中介与信用中介、投资范围与限制范围等领域强化监管，减少监管漏洞，填补监管空白。

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。第一，要支持供给侧结构性改革，积极服务国家重大战略实施和培育新动能，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，不断为实体经济注入源头活水，实现金融供给与金融需求间的动态平衡。